吴川祝：海口探索“双创模式” 推进创建全国文明城市

海口市委副书记吴川祝发言。南海网见习记者 刘洋 摄

南海网海口4月29日消息(南海网记者 黄丹 刘麦)4月29日，全省文明城市创建暨文明大行动工作推进会在海口召开。海口市委副书记吴川祝在会上发言，介绍海口探索“双创模式”，推进创建全国文明城市的经验做法。

吴川祝表示，去年7月以来，海口全市以有志必成自励，效愚公移山之举推进创建全国文明城市、国家卫生城市。在创建全国文明城市测评中，海口市在9个省会提名城市中排名第二，在海南文明大行动测评中，获得全省第一。取得如此优异的成绩，共有六大经验。

一是高位推动，高效运转，做实创建主体责任。海口成立了高规格的“双创”工作领导小组，市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席同任组长，副书记和6位市委常委任副组长，领导小组下设市“双创”工作指挥部、两个巡视组。各级各部门也相应成立以党政一把手为组长的领导小组，履行第一责任人职责。

二是问题导向，创建惠民，大力实施民生工程。海口加快基础设施建设和棚户区改造，投资103亿元，推进14个连片棚改项目，完成改造棚户区2.45万户。今年将投入115亿元用于278个基础设施项目建设。围绕环境“脏、乱、差”等民生问题，连续打响“门前三包”整治、小街小巷改造、交通秩序整治、农贸市场改造提升、病媒生物防治、控违打违等九大战役。

三是营造氛围，突出内涵，着力加强宣传教育引导。高强度的宣传，让“24字”的社会主义核心价值观家喻户晓。高密度的公益广告，各类LED屏、社区宣传栏、微信微博微电影多种媒介，覆盖全市大街小巷，营造“双创”浓厚氛围。媒体全方位助力“双创”。

四是省市联动，全民参与，全民实行全社会动员。省直部门从人力、政策、资金、项目等方面给与倾斜，驻市单位、军警部队主动参与志愿服务行动，“小手拉大手”，数万名老师学生志愿者纷纷走上一线，助力海口“双创”。

五是严管重罚，强势问责，转变工作作风。把追究问责贯穿于“双创”全过程，推出《海口市“双创”工作考评与奖励暂行办法》《海口市“双创”工作问责暂行办法》，将所有“双创”工作纳入督考范围，所有责任单位和责任人均列为督考对象，并在媒体设立“考评发布台”和“双创”红黑榜，公开考评结果，全市共有468人被问责。

六是创新机制，创建工作常态长效。海口从推动行政管理体制和城市综合执法体制改革入手，大幅度下放编制、人员、财力等管理权项。目前，全市正在全力推进“公安+城管”为核心，交通、工商、食药监“多位一体”联合执法，形成“两级政府、三级管理、四级网络、六级人员”的管理新模式。