从“旅游+”到“文化+”海南如何实现双轮驱动

　新的离岛免税政策让海南旅游岛吸引力大大增加。图为三亚免税店全景。

　　制图：钟超

　　【鹰眼】

　　进入新世纪以来，海南国际旅游岛建设步伐加速，在经济快速发展的支撑和推动下，海南文化产业发展成效显著，文化产业增加值占GDP的比重逐年提高，文化与旅游融合发展趋势明显。在加快建设国际旅游岛的进程中，海南如何更好地发挥文化与旅游“双轮驱动、两翼齐飞”的作用，实现经济社会发展的腾飞？日前，在由光明日报文化产业研究中心主持承接的《海南省文化产业发展研究报告2015》课题终审会上，专家学者共同把脉国际旅游岛的文化产业发展之道。

　　1.“新丝路”：抓住海南文化产业战略机遇

　　进入新世纪特别是“十二五”时期以来，海南的文化产业进入了发展的快车道，文化产业增加值由2006年的19.03亿元增加到2013年的100.52亿元，培育了一批有一定知名度和全国影响的文化旅游项目与品牌。在当前我国正在加速推进“一带一路”战略的背景下，海南作为21世纪海上丝绸之路的排头兵和主力军，将迎来文化产业发展的历史性战略机遇期。

　　“‘一带一路’国家战略，对海南来说，主要是要抓住21世纪海上丝绸之路的战略机遇。”清华大学国家文化产业研究中心主任熊澄宇指出。

　　战略机遇来源于海南特殊的区位优势，海南是往来“两洲”（亚洲、大洋洲）和“两洋”（太平洋、印度洋）的“必经之地”。据了解，每年经过南海海域的船舶就多达10万艘，其中万吨级船舶4万多艘，我国四分之三的外贸出口货物、全球三分之一以上的国际贸易要通过南海航线，这决定了海南成为21世纪海上丝绸之路上的关键节点，也是海洋经济合作示范区和面向泛太地区文化交流合作的重要平台。

　　“我对海南打造‘一带一路’上的文化产业自由贸易试验区很感兴趣，这里面涉及顶层设计的问题。”中国人民大学文化创意产业研究所所长金元浦表示。据悉，2015年9月，北京市成为我国第一个服务业综合开放试点。这表明，在我国经济转型升级的过程中，对外开放正在不同地区、不同领域大踏步推进。在“一带一路”加快推进的背景下，海南能不能把自身打造成为深化文化产业对外开放的“自贸试验区”，能不能先行先试发展一些特色文化产业，吸引了业界学者的关注。

　　“当前，我们正处于一个全球化时代，处于中国社会全面上升时期，如何与21世纪海上丝绸之路战略配套，依然需要制定有效的制度安排和项目设计。海南的旅游本身具有得天独厚的国际性，要在开发传统文化资源的同时，充分开放和交流碰撞，从中融会贯通，创造出一种新型文化，引导时代潮流，做新型文化的创造者和引领者。”中国社会科学院文化研究中心原常务副主任张晓明表示。

　　北京大学文化产业研究院副院长向勇则认为：“海南要注重突出海洋文化资源、绿色文化资源和水下考古资源等特色资源的保护、发掘、开发和利用，对产业的布局应紧扣海南省国际旅游岛的战略定位，如航天文化、会展、节庆、观光等，把‘文化+’和‘旅游+’的特色实现结合，展现和发挥海南的比较优势。”

　　2.高品质：消费升级倒逼文化供给升级

　　近年来，我国旅游业呈现蓬勃发展的势头，海南作为全国唯一的国际旅游岛，虽然在“十二五”时期得到了快速发展，但潜力并没有完全释放。对于游客来说，还需要一个非去海南不可的理由。

　　从自然条件来看，海南有着充裕的阳光、海水、沙滩、新鲜空气等自然资源，在全国190个城市PM2.5年均浓度排行榜上，三亚市和海口市分列空气质量前两名。而在这份排行榜上，空气质量达到二级标准的城市只有18个，仅占190城的9.47%。良好的生态环境是海南宝贵的发展优势，是海南省在建设国际旅游岛、发展文化产业为支柱性产业过程中的底气。

　　“在国际旅游岛建设目标中，海南提倡发展以旅游业为主导的服务产业，海南的自然景观能够吸引游客的原因就在于文化与自然的结合。文化是旅游的灵魂，缺乏文化品质的旅游至多是肤浅的展示。因此，大力发展旅游产业也需要文化产业的支撑。没有文化的引领，国际旅游岛的发展将失去方向。海南建设国际旅游岛，文化发展是一种不可或缺的要素。”张晓明表示。

　　张晓明认为：“从历史上看，凡文化兴盛之地皆为旅游胜地，而旅游胜地最终也会成为文化兴盛之地。就传统文化的深厚而言，海南还逊色于不少省份，同时海南的海洋文化、黎苗文化、历史文化等特色文化资源优势并未得到充分开发，国际旅游岛的建设缺少文化的根基和浸润，文化内蕴不足，多个地区的旅游景区吸引力不强。”

　　对此，海南大学副校长傅国华也表达了类似的观点：“海南文化产业发展，首先要思考的问题就是市场在哪里？比如说韩剧近年来很火爆，就是因为它精准定位和满足了年轻人群的文化消费需求。海南的文化产业，定位是在岛内市场、内地市场，还是海外市场，这首先需要有一个精准定位”。无疑，在供给侧结构性改革和消费升级的大背景下，海南“文化+”和“旅游+”都必须走高端化、品牌化的发展路径。

　　张晓明提出：“‘十三五’时期，海南文化产业要以‘互联网+’和‘文化+’为引领，在文化内涵、人才战略、政策体系、国际视野上逐步寻求新的突破，完善文化产业发展的政策支撑体系，促进文化产业走出一条注重品质、品味、品格的中高端发展道路。”

　　3.多业态：驱动文化产业跨越式发展

　　6月25日，新一代长征七号运载火箭在海南文昌发射，吸引了数以万计的航天爱好者、游客和本地居民在附近8个观测点“围观”。据了解，从文昌火箭发射基地开始动工后，文昌就开始利用航天题材布局全域旅游，策划了两条团队旅游线路和6条自驾车旅游线路，开发了系列邮票、航天旅游吉祥物、马克杯、冰箱贴、儿童填色本等特色旅游商品。

　　“一个地区的文化产业发展，要根据地方文化产业特色资源，发掘要素资源的潜力。”海南师范大学文学院院长邵宁宁表示，要以“文化+”为推动力，把海南的特色文化元素融入经济社会发展各个领域，把文化力量融入农业、旅游、工艺品制造、会展业等领域。海南唯有在不断提升经济社会发展外环境的基础上，在具有主动性和突破性原则的指导下，才能够实现文化产业的跨越式发展目标，唱响文化产业的海南声音。

　　“文化产业发展从注重项目的1.0时代，到注重产业园区、产业集聚的2.0时代，再到今天注重产业融合的3.0时代，涉及文化事业和文化产业、文化产业内部不同门类、文化产业和其他产业三个融合。结合文化产业发展的路径，最主要的就是注重培育技术、资本、人才、IP知识产权等文化产业发展要素。”向勇表示，海南的前一个十年，发展更多地依靠资源驱动，现在逐步转变为创新驱动、融合驱动，这些机制的实现，可能需要文化产业园区在其中扮演非常重要的角色。

　　对此，金元浦提出利用“互联网+”和产业融合打造“海南云”。他指出：“当前文化产业业态不断创新，比如说上海文化云、天津文化云、浙江文化地图等，都是正在全面打造的平台。对海南来说，最适宜做文化旅游综合一体的文化云，这个文化云的平台搭好之后，能够把雨林探险、文化演艺、文化养生等内容囊括进来，为旅客提供一站式解决方案，对于海南有非常大的意义。”金元浦表示，海南应该把高新产业中文化创意方面的业态，放在文化产业发展规划中更重要的位置上，比如说直播视频、VR和AR、文化众筹、网络大电影等。

　　“在具体项目上，针对文化事业和文化产业的区别，要注重区分高附加值的资源，注重发挥特色资源的吸引力、辐射力，例如怎么把水下考古、海上丝绸之路展览等海上丝绸之路的特色资源用好用活，做成一个文化的展示中心、交易平台、交往中心，对比新加坡和韩国正在打造的亚洲文化中心，在这方面海南还大有文章可做。”向勇表示。

从发展目标看“三品海南”实现路径

　　【解析】

　　“十三五”时期，海南文化产业发展应充分发挥海南的生态优势、经济特区优势和国际旅游岛优势，抓住“一带一路”、消费时代、创新发展的三大机遇，实现文化产业中高端发展目标，着力塑造海南文化产业的品质、品味和品格，打造“三品海南”。

　　“品质海南”是实现海南“世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地”的根本标志，按照国际化标准来塑造国际旅游岛，通过提升产品和服务的品质提升让海南国际旅游岛达到国际一流水准。“品味海南”是提升海南国际旅游岛的品牌价值和国际影响的内在要求，通过发展高品位的文化产品和服务，提高海南国际旅游岛的文化内涵。“品格海南”是展示海南独特魅力和国际视野的重要体现，充分挖掘海南具有本地特色的文化特质，体现海南文化产业高水平的唯一性和本土性。

　　“十三五”时期，文化产业将成为国民经济支柱性产业。这就意味着，到2020年，我国文化产业应占国内生产总值的5%以上。海南省作为一个国际旅游岛，在绿色发展和创新发展理念支撑下，“十三五”期间文化产业的发展理应高于这一目标。

　　从具体目标来看，海南“十三五”时期文化产业发展要实现四大方面的目标：

　　一是文化产业总量和比重进一步提高，文化建设再上一个新台阶。到2020年，文化产业增加值占全省GDP比重从目前的3.19%增加到5%以上。二是骨干文化企业进一步做大做强，特色文化产业彰显活力，重点引导发展文化旅游、文化创意、影视艺术、文体休闲娱乐、文化会展等产业，新兴文化业态快速壮大，一批特色文化产业群基本确立。三是文化经济政策体系进一步完善，文化治理体制机制不断创新。四是以“互联网+”为指引，不断推进文化产业的业态创新和模式创新，文化企业装备水平和科技含量显著提高。

　　海南省“十三五”规划提出，海南省在全面建成小康社会、确保“两个翻番”总目标下，未来五年要实现年均7%的经济增速目标。按此测算，到2020年海南省国内生产总值约为5190亿元。按照文化产业占比5%的目标计算，“十三五”末海南文化产业产值应不低于259.5亿元。2013年海南文化产业增加值为100.52亿元，与目标值259.5亿元相差158.98亿元。

　　要实现上述目标，海南省文化产业发展应从如下三个层面努力：

　　第一层面：年均增长率。到2020年，文化产业增加值要达到259.5亿元，从2014年至2020年7年间的名义增长率年均要达到22.5%以上。文化产业的名义增长率方面，“十一五”时期（2006年至2010年）年均增速为20%，“十二五”时期（已有数据为2011年至2013年）年均增速为29.17%，2006年至2013年8年间年均增速为24.58%。按照目前发展的速度，保持22.5%以上的增长率有可能实现。

　　第二层面：年均增量。到2020年，文化产业增加值要达到259.5亿元，从2014年至2020年7年间的年均增量要超过22.71亿元。2006年至2013年8年间，海南文化产业增加值的增量平均为10.5亿元左右，年度增量超过22.71亿元的只有2011年。从这个角度看，冲刺目标的难度相当大。片

　　第三层面：相对值。海南文化产业增加值占GDP的比重，2013年为3.91%。要达到5%，2014、2015年以及“十三五”的5年内需增加1.09个百分点，年均0.156个百分点。2007年至2013年，海南省文化产业增加值GDP占比基本都超过了0.156个百分点，完成年均0.156个百分点的任务也有望实现。

　　（本报记者 李慧 陈恒）

“两头在外”的视野

《光明日报》（ 2016年07月14日 13版）

　　【文创论衡】

　　前不久，腾讯开放平台在海南生态软件园启动腾讯“互联网+生态村”建设，同时推出创业服务平台，为创业者提供全方位、全周期的一站式创业服务。

　　腾讯在全国首个升级版“众创空间”选择落地海南，看重的是哪些资源和地缘优势？

　　从整体上来看，海南文化产业在全国发展水平并不占优。与北京、上海、深圳、浙江等地区相比，海南文化产业在全国发展处于较低水平，在发展的水平和质量上与上述地区存在较大差距，“小、散、弱、低”成为文化产业发展的制约瓶颈。

　　但是，暂时的落后并不意味着没有腾飞的可能。随着后工业化的来临，工业化时期类似海南这样的地区发展的劣势，正在变为资源和区位优势以及后发赶超的重大机遇。文化产业的“云南现象”和贵州发展大数据的实践都表明，文化产业不再是经济发达的后工业地区或发达国家的专属权或奢侈品，而是经济欠发达地区发展循环低碳经济的最好选择。

　　从实际发展中看到，海南发展文化产业所面临的人才、资金、技术、市场等问题，并不完全是文化产业本身的问题，而是海南整个“外环境”的问题。文化产业的人才愿不愿意来海南，资金愿不愿意来海南，根本原因其实要从文化产业领域之外来寻找。海南应借鉴贵州发展大数据的经验，秉持“两头在外”的发展思路，利用岛内和岛外多重资源，促进文化创意产业的发展，实现资金和人才在外、产品和品牌在外的发展路径。对于有着绿色生态资源的海南，发展“互联网+”产业要秉持“两头在外”的发展思路：产品研发、设计人员可以从岛外引进，生产的产品也将投放到广阔的岛外市场。要坚持“两头在外”和内外联动发展，利用岛外人才和资源，带动海南文化产业的腾飞。

　　当前，“互联网+”正在重构文化产业的产业布局和空间结构，“互联网+”引领下的业态创新和模式创新，成为激发文化产业发展的新动能。在互联网环境下，文化产业的链条可以突破地域局限而实现全新的空间分布，生态环境良好与人文资源多样化的地区将重新获得创意人群的青睐，形成新型的全球性网络节点。海南完全可以结合国际旅游岛升级版建设，结合新型城镇化建设，开辟出海南“互联网+文化产业”的新模式和新天地，吸引大量国内外创意企业落地创业，或者吸引国内外大型文化传媒巨头将研发基地落到海南。

　　随着“文化＋”扑面而来，文化产业与国民经济相关产业融合发展态势明显，文化产业对经济发展的外溢和辐射效应更加鲜明。海南文化产业发展应以“文化+”为契机，努力在业态创新和产业渗透上做文章，使得海南的文化产业真正成为国民经济转型升级的支点。抓住这一机遇，“从海南制造到海南创造”将成为海南国民经济各行业的发展宗旨，不仅是海南的旅游业，而且是海南的工业品、农产品以及其他服务业都将披上“海南”品牌的独特外衣走向世界。

　　北纬18度，世界上最美的一条纬度，它把夏威夷、迈阿密、加勒比海、巴厘岛……这些令都市人无限向往的度假胜地钻石般连接起来。而在同一纬度，在海南，这里拥有令人期待的蔚蓝海岸，它有着海滨原生态的恬静，天高海阔的纵情，有激活创新创意的天然基因。

　　国际旅游岛、迈上中高端、海上丝绸之路……海南文化产业弯道超车，路就在脚下。