海口“双创”为城市发展注入活力

自2015年7月海口启动“双创”以来，通过一个个名副其实的民生项目，让百姓获得实实在在的利益；海口市政府也通过转变职能、服务企业、制度创新等理念，用一个个海口“加速度”全力助推海口的经济社会发展。

“双创”让滨海城市海口焕发新生机，充满新活力。

人是城市的根本，城市要有活力，得到长足发展，必须以人为本。海口“双创”一直以“为民、惠民”为宗旨，通过各种利民工程，让市民共享城市发展红利。

   傍晚，夕阳余晖尚在，家住海口秀英区储运小区的江韵华正合着音乐的节拍跳健身操。小区的进门处，2个年轻人正在网球场上酣战，汗如雨下。小区里，电动车、汽车整齐地停放在新画的停车位中，整个小区看上去干净清爽。

   过去储运小区是有名的脏、乱、差“三无小区”。“双创”后，小区门前有了保安室，小区路面不再坑坑洼洼，绿化带中不见了鸡舍，社区广场还添了许多健身设施。小区旧貌换新颜，自管自治管理模式初见成效。在海口，这样的小区还有不少。

   “双创”以来，海口全面升级46家农贸市场，改造2400多条小街小巷，建设“15分钟便民服务生活圈”，组建“菜篮子”集团公司，新建大型农副产品综合批发市场，优化公交线网，加快公交场站建设，40%的基础教育学位提供给非海口户籍学生，努力提供更多更优质的公共服务供给。

   相对于其他省会城市，海口起步较晚，在城市管理、城市基础设施建设上欠账较多。而这一年来，“双创”促使海口各部门问计于民、问需于民，在扮靓城市的同时，也要让市民的生活更美好。

   “高新区效率真高，企业只需提供材料，一切审批都由区规建局代办。”康迪车业海南公司总经理胡增丰感慨说，2015年12月11日下午签约，4天后就拿到了用地红线图和规划设计条件电子版，纸件审批同时完成。

   2016年3月24日，海口高新区党工委书记顾刚的微信又收到了康迪电动汽车负责人发来的信息：顾书记，请尽快帮助修一条能进大货车的道路，否则建材无法进工地。顾刚立即安排给高新发控公司董事长焦任翔，要求马上就办。很快，一条专门为康迪项目供施工车辆行驶的道路修好了。

   “在为企业的服务上政府要做到‘随叫随到’。”海口市领导在不同场合多次强调，各级部门要为企业提供全方位、多角度、无微不至的服务，全力以赴支持企业发展壮大。

   为了给企业提供更高效的服务，减轻企业在融资、物流等方面成本，海口大力推进“放管服”改革，降低制度性交易成本。以“多规合一”倒逼行政审批制度改革，审批事项由原来的1019项减少为306项、核减率70%。海口的“政保贷”让231家中小微企业获得授信14.2亿元；大宗货物运输补贴政策让11家重点工业企业运输成本平均降低10-15%。

   “马上就办”的精神以及各种制度创新带出的“加速度”也让海口在今年一季度经济运行中取得“开门红”——在全国35个大中城市夺得固定资产投资、房地产开发投资、进出口总额等三项增速第一。

   前不久，在海口市石山镇举行的农产品网上竞购会上，1万斤火山石斛期货仅3分钟内就被抢购一空。“因在农业生产过程中采用远程监控技术，买家坐在家里就可以知道这批石斛的生长情况，包括每一片叶子怎么样都能看得清楚。”买家吴燕婉说。

   2015年，海南首个互联网小镇落户石山镇，不仅卖农产品，也卖创意，有100多名返乡大学生和农民创客活跃在这里。一年来，石山镇农民人均收入达到8000元以上。

   海口先后出台促进互联网、电商、医药、影视等产业发展政策措施，以创新推动产业向价值链中高端迈进，高新技术企业达127家、占全省的75%。建设石山互联网农业小镇、复兴城互联网创新创业园、江东电子商务产业园，与阿里巴巴合作的南海云及大数据服务中心正式启动，今年1—5月互联网及相关服务业增长26.5%。

   海南省委常委、海口市委书记孙新阳表示，“双创”与经济发展是相辅相成、互相促进的关系。以“双创”加强城市治理是为了把海口打造成一流的国际旅游目的地、投资创业的高地。而经济发展也需要“双创”提供保障，“双创”必将为经济发展注入强大的动力。