景柱在省政协七届三次会议上作大会发言

1月17日下午，省政协七届三次会议召开第二次全体会议，省政协常委、省工商联主席、海马集团董事长景柱代表省工商联作《壮大民营经济发展总部经济把握千年机遇》的大会发言，建议围绕内生型增长模式和引进型增长模式两条经济发展主线，壮大民营经济，发展总部经济，把握千年机遇。建议要努力营造企业家“财产有保障、历史有定位、地位有提升、建言有作用、竞争有公平、企业有自律”的“六有”环境。景柱表示，海南省工商联决心在省委省政府的坚强领导下，联系广大民营企业，积极开展“我为加快推进海南自由贸易港建设做贡献”活动，努力作为，感党恩、听党话、跟党走。

　　景柱发言全文：

　　在2020年海南自贸港建设的开局之年，建议围绕内生型增长模式和引进型增长模式两条经济发展主线，壮大民营经济，发展总部经济，把握千年机遇。并以此为源头梳理各部门工作条线，打造全面深化改革开放的试验区，争创新时代中国特色社会主义生动范例。

　　当前，海南内生型经济增长的主体是民营经济。据统计，我省民营经济占市场主体九成以上，贡献了全省八成以上的税收和城镇劳动就业，以及七成以上的增加值和近六成的投资额。这些存量的民营经济是海南建省三十多年来艰难沉淀下来的自然禀赋和宝贵财富。虽然他们在短时间内很难带来海南经济高速增长，但却是海南未来大发展的经济基础和起步器。2018年6月，省委省政府出台了《关于大力促进民营经济发展的实施意见》，提出了6个方面19条举措。建议我省各级党委政府和职能部门进一步贯彻落实好《实施意见》，注重增强政策供给的协同性，推动更多资源和更多要素向民营企业精准聚焦，切实增强民营企业的“获得感”。努力营造企业家“财产有保障、历史有定位、地位有提升、建言有作用、竞争有公平、企业有自律”的“六有”环境，从而为自贸港建设作出更大贡献。

　　所谓引进型增长模式主要是靠引进域外资本、技术和人才，从而实现本地区经济的高速增长。总结海南过去三十年的经验教训发现，海南现有的内生增长主体多是从域外引进来的，但过去海南经济并没有实现高速增长。主要原因有两个：一是海南未能形成国内市场总部从而未能领军国内市场；二是海南未能引进境外产业主体，从而未能参与国际市场竞争。在中央给海南确定的发展定位中，发展总部经济是提纲挈领、纲举目张的工作。原因在于以下三点：一是所有来海南的投资者更关心土地、房地产、税收制度、货币结算、物流便利性等问题。而这几个问题中，海南只能在税收制度、货币结算和物流便利性上做大文章。同时，世界上所有的开放高地和自贸港，主要的吸引力都是税收制度、货币结算和物流便利性。二是总部经济做好了，人才也就定居了，自然会带动旅游业、现代服务业、高新技术产业的健康发展。三是总部经济做好了，意味着海南的投资环境搞好了，也就完成了中央赋予海南的重大历史使命。

　　改革开放四十多年来，中国经济总量、经济结构、经济要素、经济预期都发生了重大变化。相对于三十多年前建设海南经济特区，今天海南自贸港建设所遇到的困难和压力要大许多，因此我们要深刻理解海南自贸港建设的困难和压力。近两年来，省委省政府以壮士断腕的决心，摒弃急功近利的发展模式，静下心做顶层设计、多规合一、优化营商环境、生态保护和人才引进等，并和中央政府各部门做了大量的条线对接工作，有很多工作都不能公开报道。这些远功不见近效的埋头工作，既需要体力精力，也需要承受很大的心理压力，对此，全省上下都应该理解支持。

　　当前，中国正处于近代以来发展最好之时期，世界正处于百年未有之大变局，海南也恰遇千年未有之大机遇。海南省工商联决心在省委省政府的坚强领导下，联系广大民营企业，积极开展“我为加快推进海南自由贸易港建设做贡献”活动，努力作为，感党恩、听党话、跟党走（海洁）