海口市骑楼老街刚修缮又改造引争议 龙华区政府释疑

 原标题：海口市龙华区政府通报中山北片区棚户区(城中村)改造原因及依据

   征收改造正是保护

   追踪1《骑楼老街被纳入棚改范围》(详见本报4月18日7版)

   “海口中山路骑楼老街才修缮不久，现在为何又要进行征收改造呢?”连日来，许多市民对于海口骑楼老街将被进行改造一事十分关注，一些经营户担心影响今后的生意。昨日下午，海口市龙华区政府通报了中山北片区棚户区(城中村)改造项目的原因以及相关依据等情况，同时就广大市民关心的部分热点问题进行了解释与说明。

   为何要对中山北片区进行征收改造?征收改造的依据是什么?龙华区政府相关负责人告诉记者，主要有三大原因，首先，国家政策牵引的需要。2015年6月30日，国务院印发《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》，部署进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作。《意见》提出，按照推进以人为核心的新型城镇化部署，实施三年计划，2015-2017年改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套(其中2015年580万套)，农村危房1060万户(其中2015年432万户)，加大棚改配套基础设施建设力度，使城市基础设施更加完备，布局合理、运行安全、服务便捷。改造的依据是，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二章第八条指出：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。”

   其次，对中山北片区进行征收改造也是弘扬历史文化与发展旅游产业的需要。中山北片区征收改造项目范围内骑楼建筑群初步形成于上世纪20年代，多为华侨所建，是海口市最古老繁华的商业街区之一。2009年，海口骑楼老街以其唯一性、独特性荣获首批十大“中国历史文化名街”称号，具有重要的历史文化价值。2010年，海南国际旅游岛建设步入正轨。骑楼建筑历史文化街区作为不可多得的人文景观，是现今海口市重点开发的旅游景点之一。但由于种种原因，街区内的大部分房屋破败不堪且多为危房，进行征收改造与修缮维护正是保护骑楼建筑、弘扬历史文化、发展旅游产业的迫切需要。

   第三，民生发展的现实需求。1958年至今，中山北片区共经历过四次征收改造，历史遗留问题极其复杂。本次征收改造的重要任务之一便是为片区内居民解决历史遗留问题，体现政府的公信力。片区内房屋破败，居住环境差，严重影响居民的居住和生活品质。尤其是经相关职能部门鉴定，片区内D级危房连片集中，对居民的生命财产安全构成了严重威胁。每年台风之时，居民都必须紧急暂住到政府提供的临时安置住所里。为保障居民及公共安全，必须对片区进行征收改造。征收改造完成后，将实现片区内居住环境及居住品质的双重提升。

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