海南文昌等8个市县1712套保障性住房存质量问题

 一、政策执行落实不到位。13个市县的国土和住建部门监管不到位，导致61个项目存在未批先建、违法建设等问题，占全省审计抽查项目总数的61.6%；琼中等3个县的3个项目配套基础设施建设滞后，导致已竣工建成一年以上的保障性住房2,077套不能交付使用；东方、定安2个市县个别棚户区改造项目没有配套基础设施规划；海口等5个市县9个项目用地手续不全；乐东县地税局违反减免税政策，对40套公共租赁住房征税33.65万元。

  二、资金使用管理不规范。海口市美兰区和秀英区棚户区改造审核把关不严，个别拆迁户伪造公章、虚构编造资料骗取征收补偿资金758.15万元，违规扩大范围超标准补偿15.14万元；4个市县不按规定及时兑现农村危房改造补助资金4,595.54万元；2个县政府投资建设的保障性住房及配建商业设施的租售收入等政府性非税收入86.43万元，未实行“收支两条线”管理；乐东等5个市县和单位存在财政借款逾期未收回、虚报工程量套取资金、提前支付工程款、未验收即付款等问题。

  三、住房分配管理不严格。19个市县和单位有918户不符合条件对象违规享受保障性住房和农村危房改造待遇；万宁、澄迈等8个市县和单位存在档案管理不规范、已出租房屋空置、危房没有拆除等问题。

  四、保障房运营管理不善。定安等3个市县748套已竣工验收的保障性住房空置超过一年；临高、乐东等5个市县保障性住房租金收缴困难，欠缴租金431.2万元。

  五、工程建设管理不合规。海口、乐东、洋浦等9个市县和单位18个项目存在应招标而未招标、虚假招标、串标等违法违规行为，涉及金额10.91亿元；农垦总局、洋浦、临高县的12个项目存在被违法转分包、肢解发包或转让的问题，涉及金额4.84亿元；昌江、文昌等8个市县的18个项目1,712套保障性住房，存在未按照工程设计图纸和施工技术标准施工，以及偷工减料、墙面开裂等质量问题。

  《报告》指出，要加强对保障性安居工程资金和项目的管理，完善个人住房信息系统建设，实现信息共享和动态监管，完善农村危房改造相关政策，扩大政府统建保障对象。

  截至2016年5月底，审计已督促资金整改8019.89万元，补办完善基本建设审批手续的项目24个；完善配套设施使空置住房投入使用1264套，加快安置住房建设进度促使完成棚户区居民回迁837户；取消保障资格或调整享受待遇729户，腾退收回保障性住房236套，将空置住房投入分配使用206套；海口市琼山区已对相关责任人诫勉谈话及给予党内警告处分；促进建立健全制度10项。

（海南文化网整理发布小谷）